El nuevo régimen

El Decreto-Ley 36/2025, convertido en la Ley 74/2025, modificó la Ley 91/1992 e introdujo nuevas restricciones para el reconocimiento de la ciudadanía italiana por descendencia.

La principal modificación se encuentra en el artículo 3-bis, que establece que las personas nacidas fuera de Italia y que poseen otra nacionalidad no son consideradas ciudadanas italianas por nacimiento, salvo que se encuentren comprendidas en alguna de las excepciones previstas por la legislación.

Esto significa que tener un bisabuelo o tatarabuelo italiano ya no garantiza el reconocimiento de la ciudadanía. La nueva normativa establece condiciones adicionales que deben verificarse antes de iniciar cualquier procedimiento.

Quiénes califican

La legislación contempla excepciones para determinados descendientes de italianos. Una de ellas comprende a quienes tienen un padre o una madre que posee, o poseía al momento de su fallecimiento, exclusivamente la ciudadanía italiana. También se encuentran contemplados quienes tienen un abuelo o una abuela en esa misma situación.

Otra excepción comprende a quienes tienen un progenitor o adoptante que residió legalmente en Italia durante al menos dos años consecutivos después de adquirir la ciudadanía italiana y antes del nacimiento o adopción del solicitante.

Además, existe un régimen transitorio para quienes habían iniciado una solicitud administrativa o judicial antes de las 23:59 del 27 de marzo de 2025, hora de Roma, o contaban con un turno comunicado por las autoridades consulares o municipales antes de esa fecha, siempre que se cumplan las condiciones legales correspondientes.

Estas excepciones hacen que la nacionalidad de los ascendientes sea un factor determinante. No alcanza con conocer el lugar de nacimiento de un antepasado: también es necesario reconstruir su historia de naturalización y verificar si conservó exclusivamente la ciudadanía italiana.

Las novedades judiciales

Durante 2026, la Corte Constitucional italiana se pronunció sobre distintos cuestionamientos relacionados con la reforma.

En abril, mediante la Sentencia 63/2026, declaró no fundada una cuestión de inconstitucionalidad vinculada con la aplicación de las nuevas restricciones a personas nacidas antes de la entrada en vigor de la reforma. Entre otros aspectos, consideró que el legislador podía establecer límites a la transmisión de la ciudadanía y diferenciar entre quienes habían iniciado oportunamente el reconocimiento y quienes todavía no lo habían solicitado.

Posteriormente, mediante la Ordenanza 147/2026, la misma Corte remitió otra cuestión prejudicial al Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El planteo busca determinar si la aplicación de las restricciones a personas nacidas en el extranjero antes del 28 de marzo de 2025 resulta compatible con los principios del derecho europeo, especialmente por sus posibles efectos sobre la ciudadanía de la Unión Europea.

Ambas decisiones corresponden a planteos diferentes y no deben confundirse. La remisión al tribunal europeo no implica que la reforma haya quedado suspendida ni que se hayan restablecido automáticamente las condiciones anteriores. Sin embargo, mantiene abierta una discusión relevante sobre el alcance de la nueva legislación.

La documentación

La reconstrucción de la línea familiar continúa siendo una parte fundamental del procedimiento. Es necesario reunir las partidas de nacimiento de cada generación, las actas de matrimonio y, cuando corresponda, las de divorcio y defunción.

También deben verificarse las fechas de naturalización de los antepasados, los posibles cambios de nacionalidad y la existencia de renuncias. Cuando se pretende aplicar alguna de las excepciones de la reforma, puede ser necesario acreditar documentalmente que un padre o abuelo conservó exclusivamente la ciudadanía italiana o que un progenitor residió durante el período exigido en Italia.

Un aspecto que puede generar dificultades son las diferencias entre nombres, apellidos, fechas y lugares de nacimiento. Una inconsistencia documental puede requerir certificados adicionales o rectificaciones antes de avanzar.

Los casos de transmisión por vía materna anteriores a 1948 también requieren un análisis particular, debido a las disposiciones históricas que limitaron la transmisión de ciudadanía por parte de las mujeres y a la jurisprudencia posterior.

Evitar errores

Iniciar una gestión sin verificar previamente las condiciones legales puede generar gastos innecesarios, demoras y expectativas que después no se corresponden con la situación familiar.

La existencia de un antepasado italiano es apenas el punto de partida. Es necesario determinar si la cadena de transmisión se encuentra acreditada, si resulta aplicable alguna excepción y qué documentación permite demostrarlo.